¿Cómo puedo denunciar acoso en la calle por parte de un obrero?

Ayer pasé por delante de una obra. Es una obra pública, y la empresa fue contratada por el Ayuntamiento.

Al pasar, recibí improperios, groserías, insultos y vejaciones por parte de uno de los obreros. Dos chicos lo vieron desde la terraza de un bar. Al volver de donde había ido, como me esperaba lo mismo, fui preparada y grabando. Con tan mala suerte que la situación se repitió, pero cuando yo ya había guardado el móvil.

Llamé a la policía y no quisieron venir si yo no estaba delante. Y yo sólo quería irme a mi casa.

¿Qué me recomendáis que haga? ¿Tiene la empresa de obras, o el Ayuntamiento, alguna responsabilidad sobre los actos de esta persona? ¿Pueden hacer algo, como relevarle de esa obra?

Para colmo, me han comentado que desde hace tres años, que te insulten cara a cara no es delito, si no se hace por redes sociales o con gente delante, cosa que dudo.