Segregar terreno/construir

Buenos días
Quiero segregar un terreno de uno de mi padre y el sábado vino un aparejador para llevarlo a cabo. Resulta que el terreno de mi padre que hace unos 50 años que lo tiene, linda ahora con un nuevo POUM y el ayuntamiento ya hace años que intentó que pagáramos nosotros las obras de asfalto, alumbrado, etc... Pero los vecinos se unieron con un abogado y dijeron que no querían pagar todo (el ayuntamiento solo paga el 10%), cuando en otra calle del pueblo se pago solo el 40%, además con la de años que llevamos allí... Mientras el ayuntamiento ha llevado a cabo media calle, sí, media calle asfaltada y la otra no! Seguimos con la 'pelea' que me dijo que puede ser eterna...
Bueno le explico esto porque me dijo que puedo segregar el terreno, puedo construir si ellos me dan el permiso, seguramente dando un aval para la calle, pero que a la hora de darme la cédula de habitabilidad, se negarán hasta que no esté acabada la calle.
¿Tú qué opinas? ¿Te has encontrado con un caso similar? ¿Puedo vivir sin cédula?
Gracias