Construir en un terreno continuo denominado calle

Yo soy de Chihuahua mi vivienda en se encuentra en esquina pero uno de sus lados es terreno denominado calle pero no tiene uso ya que topa con unas vías del tren que pasan justo detrás de mi casa y por el costado contrario pasa un arrolló así q es un terreno de 9 metros por 19 y a mi me gustaría construir un jardín en esa área pero bardear lo solo tomando unos 5 metros de ancho para dejar 5 metros de distancia con el arrolló mi pregunta es puedo comprar ese terreno al municipio o a quien le compete o de plano no se puede