¿Responsabilidad en el pago de tasas?

Hemos pagado la tasa de terraza de nuestro bar al ayuntamiento y ahora nos hemos enterado (una vez pagada la tasa) que no la podemos utilizar, que no podemos poner mesas y sillas, pero el ayuntamiento no nos devuelve el dinero. Mi pregunta es, ¿Si seguimos poniendo igualmente la terraza, el ayuntamiento sería igualmente responsable en caso de que pasara algo, ya que ellos aceptaron la tasa y luego no nos han devuelto el dinero? Es decir, ¿hasta qué punto el ayuntamiento tendría una responsabilidad de aceptar algo que finalmente no es posible conceder? ¿Tendría el ayuntamiento una responsabilidad subsidiaria?