¿Tarjeta de transportes se la pueden dar a un nuevo titular de licencia de taxi? Anterior caducada

Hola, acabo de transmitir la licencia de taxi de mi ex marido, fallecido y estaba a nombre de mi hijo. Resulta que ahora Transportes (Extremadura), dice que no expide la correspondiente tarjeta de transportes al nuevo titular de la de taxi, porque mi ex la tenía caducada. Es imposible expedir ese documento si se trata de un nuevo titular de tarjeta y nuevo vehículo, que teúne todas las condiciones?