Transporte público o transporte privado complementario

La actividad que realizo consiste en comprar mercancía, alimentación a un proveedor para más tarde venderla a mis clientes. La mercancía se la llevo yo hasta el cliente, para lo que tengo un camión de 3.5 tn. No cobro por el transporte si no que repercuto este coste en la mercancía que vendo.

Me han multado por no tener la tarjeta de transporte ya que consideran mi actividad como transporte público. Yo pensaba que realizaba un transporte privado complementario.

Podéis darme vuestra opinión?

Gracias,