Contrato de interino legal o ilegal?

Me gustaría saber si las administraciones públicas locales pueden realizar contratos de obra y servicio para cubrir plazas vacantes y en el caso de contratos de interinos hasta cubrir la plaza vacante mediante oposición , estos pueden durar varios años. Yo pensaba que sólo se podía ser interino por un breve número de meses y tenían obligación de sacar esa plaza a oposición en ese tiempo y me topo con contratos de interinos que llevan años así. Se puede denunciar?