Voltaje de 220V entre neutro y L1 - 115V entre neutro y L2

Tengo un cliente el cual me ha llamado para realizar una inspección en su caja negocio, ya que las maquinas están energizadas.

Resulta que al momento de medir la fase(L1) con respecto al negativo me mide 220V, lo mismo que la fase(L1) a la tierra.

Por otro lado la fase(L2) con respecto al negativo me mide 115V, lo mismo que la fase(L2) con tierra.

Entre el negativo y la tierra me mide 3,16V.

¿Este problema a que se debe?.