Una votacion popular en un proyecto privado?

Se puede someter a consulta popular, ¿un proyecto privado con capital privado en unos terrenos que no son publicos? La empresa ya tiene el contrato de arrendamiento del terreno por 20 años, pero el ayuntamiento quiere dar luz verde al proyecto con una consulta. ¿Tiene algun derecho legal la empresa para tirar adelante el proyecto si esta cumple con los requisitos legales?