Plusvalía municipal con perdidas en la venta

Quisiera saber si tras la sentencia del TC se debe pagar la plusvalía municipal en la venta de un inmueble si este ha sufrido perdidas en la venta. Por otro lado me pregunto si se deben añadir los gastos de la compra(ITPyAJD, notaría, registro...)al montante que supuso la compra en su día.

Los datos son:

Compra:184.000+gastos

Venta:185.000

El municipio es Palma de Mallorca.