Salarios brutos y netos (retenciones)

Estimados expertos,

llevo años trabajando pero aun no tengo claro del todo el funcionamiento de los salarios con el tema de las retenciones por irpf así como por la obligatoriedad o no obligatoriedad de hacer la declaración de la renta.

Si un trabajador tiene un sueldo bruto a con una retención alta (por ej. 14%) y contrato indefinido y cuando pide el borrador de la declaración, le sale a 0: ni a pagar ni a devolver. Y otro trabajador tiene un sueldo bruto bastante menor que a pero con contrato temporal, por tanto con una retención mínima también mucho menor (del 2%), y decide no hacer la declaración de la renta porque no está obligado por no llegar a los 22000 € brutos anuales y porque seguramente debido a esa baja retención le saldría a pagar.

La duda es, al final del año y en términos de salario neto percibido, ¿podría darse el caso de que ambos trabajadores tengan los mismos ingresos económicos? Si es así, ¿de qué sirve tener un sueldo bruto mayor entonces? Espero haberme explicado en los términos coloquiales que necesariamente tiene que usar alguien que no es profesional de estos temas.

Muchas gracias