Licencia de centro infantil en ayuntamiento

Tengo que solicitar una licencia para un centro infantil que ya esta funcionando cono escuela infantil, con alta de educación ahora quiero que sea guardería o algoasi, pero guardería no me dan la licencia por las características del local, y ludoteca tampoco me lo dan qorque es una vivienda y no un local comercial que otra denominación o forma puedo solicitar