Puerta de servidumbre

Hola buenos días, me gustaría hacerles una consulta, tengo una parcela en la cual hemos edificado una casa, y querríamos abrir una puerta en la parte trasera de la parcela, da a suelo municipal, y el ayuntamiento no nos permite abrirla. Sería sólo para entrar y salir con los perros. Además el Ayuntamiento aunque calificó el terreno como urbanizable, ni ha hecho el acerado ni ha instalado iluminación en la calle y nos dice que hasta que no estén todas las parcelas vendidas no tiene intención de hacerlo.

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