Licencia actividad

Hola, espero me puedas ayudar.
El caso es el siguiente, tengo un bar desde hace 17 años arrendado, el traspaso se hizo vía inmobiliaria, la cual ya no existe, y dijeron que ellos hacían todos los cambios de nombre, ahora al empezar a pensar en trapasarlo por edad, descubro que la licencia de apertura esta a nombre del antiguo inquilino, todo lo demás esta a mi nombre, pago los impuestos, paso las inspecciones sanitarias, agua luz, etc todo a mi nombre, en el ayuntamiento me dicen que tengo que conseguir que el antiguo propietario me firme la cesión de la licencia pero ha fallecido y los herederos son reacios y no quieren firmar, ¿existe alguna ley norma o algo así que pueda hacer valer frente al ayuntamiento para que pase la licencia a mi nombre? Es obvio que fue un descuido de la inmobiliaria.
Si me pudiese decir en que ley ampararme para poder presentar la instancia en el ayuntamiento le estaría muy agradecida, pues una licencia nueva es muy cara y por las dimensiones del local seguro que no me la concederían.
¿Por qué si no tengo la licencia de apertura, no lo podre traspasar verdad?
Muy agradecida,
María