Ante una rotura de fémur, ¿Puede la seguridad social no hacerse cargo de tu rehabilitación?

El día 9 de octubre mi padre se cayó saliendo de la bañera en casa y se partió el fémur, muy cerca de la cabeza. El tratamiento fue "soldar" el hueso con clavos de titanio. Desde el día de la operación hasta ahora ha estado esperando a que le llamen para empezar rehabilitación. Antes de ayer, 14 de diciembre, le dijeron que no iba a haber rehabilitación por parte de la seguridad social y le dieron un folio con unos ejercicios.

¿Lo qué nos está pasando es legal? ¿Hay manera de recurrir? ¿Es negligencia?

Mi padre tiene 59 años y no está trabajando ni cobrando subsidio del gobierno.