Declaración de interés público y social de una actividad por un ayuntamiento.

Un sr. Quiere construir una nave para realizar una actividad en suelo no urbanizable (el plan general la permite si se declara de interés público o social).

Para ello necesita que el ayuntamiento declare esta actividad de interés público y social.

Por otro lado, el terreno no es propiedad del solicitante sino de una administración que gestiona los montes.

¿Qué legislación puede regular este tipo de declaración?

¿Puede solicitar dicha declaración sin ser propietario del terreno?