Me dejan local negocio sin pagar alquiler

mi suegro me cede un local para montar un negocio y no pagaré alquiler, pero el ayuntamiento me dice que tengo que tener un contrato , yo pensaba que no tenia que hacer ningún contrato porque son mis suegros.Es cierto lo que me dice el ayuntamiento en Rubí Barcelona ¿ y que tipo de contrato puedo hacer ? Y si lo tengo que hacer donde puedo encontrar una plantilla para hacerlo yo?