Problemas con los lindes

Tengo la escritura de un terreno rustico. El terreno aparece en el catastro como propiedad de un ayuntamiento, cuando fui al catastro con mi escritura me dijeron que es cosa del ayuntamiento. He ido al ayuntamiento y me dicen que no me pueden dar mi terreno porque no tienen claros los lindes (son escrituras antiguas en que los lindes se indicaban con el nombre de propietarios por lo que, debido a herencias, hay algunas escrituras de mis colindantes en las que no coinciden los nombres)

Quería construir pero no puedo pedir la licencia porque el ayuntamiento no me da el terreno. ¿Cómo se procede en estos casos?.