Derecho administrativo

Tengo dos preguntas para usted
 1)Un convenio urbanístico, por el que el ayuntamiento acuerda satisfacer una deuda a una
empresa adjudicandole determinados terrenos publicos. ¿Que clase de acto administrativo es?
2)La Tasa de basura aprobada en un ayuntamiento para el año 2012 ¿se puede considerar como acto administrativo.? Que es si no.