He terminado la construcción y no me devuelve la fianz

Hola buenas noches:
He terminado la obra de construcción de una piscina privada y el ayuntamiento me cogió una fianza de 3005 euros para posibles daños en las infraestructuras, en la cual me contesta diciéndome que no me devuelve el dinero si no entrego los planos con la modificación de la piscina, es permiso de obra mayor lo que me exigieron y la diferencia esta en tres peldaños para entrar a la piscina siendo una superficie en planos de 18 metros cuadrado y yo la he echo algo más pequeña para añadir una excalera de obra lateral, en total era de 6 por 3 y ahora esta de 5,5 por 1,5 en un lateral y en el otro de 6,3 por 70 mm y 1,5.
¿Me pueden retener el dinero, si no he causado daños en la infraestructura?, como ahora los ayuntamientos no tiene dinero ¿les puedo exigir intereses?, que acciones legales puedo emprender, por apropiación indebida, la obra ya finalizo.
Esto es en barcelona, pueblo Cervello