Baja licencia actividad bar

A esta segunda pregunta no puedo añadirte mucho más de lo que ya te había dicho. Normativa para regular las actividades sí hay. Pero la transmisión no deja de ser un acto administrativo y queda regulado por el propio ayuntamiento, que además no tendrá una normativa específica más allá de la documentación necesaria y las condiciones que tienen que darse. Nada que sirva para un caso particular como el tuyo.
Y en cuanto a la segunda cuestión, pues lo mismo que antes. Ya que se trata de un proceso administrativo regulado por el propio ayuntamiento hay que confiar en el procedimiento establecido por éste y, naturalmente, siempre será correcto si se sigue.
Me temo que te toca confiar en los servicios municipales, que como te han dicho sólo te dejan como solución alternativa la judicial (que es lo mismo que ya te había comentado).
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Existe un antiguo principio general del Derecho por el que se establece que "primero en la Ley, mejor en derecho", es decir, si tu presentaste la solicitud del cambio de titularidad en una fecha y habida cuenta que la administración ha de resolver los asuntos por orden secuencial de entrada de los mismos en el registro general, no parece que sea muy acertado por el funcionario de turno que expide el documento, manifestar que como el anterior propietario ha solicitado la baja de la licencia, le ha de acceder a so solicitud prioritariamente a él y no a ti, porque el art. 74.2 de la Ley 30/1992 de 30 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así le obliga, salvo que por causa motivada -que hay que justificar y notificar, pero no a posteriori) se altere el orden secuencial de los asuntos.
Esa es la Ley, ahora la realidad. Tu, evidentemente que necesitas tu negocio para el fin que creas oportuno y has sido privado de tu legítimo derecho a ello por una transgresión de la normativa, decisión que puedes impugnar por escrito al considerarla contraria a Derecho y perjudicial para tus intereses, pero ya entras dentro de los plazos administrativos y te recuerdo que sigues sin tener tu licencia de apertura.
Mi consejo, salvo mejor criterio, es abonar los gastos de una nueva licencia, como al parecer te exige el ayuntamiento de turno y paralelamente llevar la reclamación a donde tenga que llegar, evaluando los beneficios y perjuicios económicos que ello conlleva. Además dirigiría una atenta carta al Sr. Alcalde del consistorio para hacerle saber en la situación de indefensión que he han colocado, sin cargarle mucho las tintas y no muy extensa.

Esto que usted me explica es más un tema legal, pero intentaré ayudarle.
En primer lugar la licencia debe ajustarse al bar existente, es decir no se deben haber realizado modificaciones en el bar con posterioridad a la concesión de la licencia si esta no se ha modificado, punto este que estará recogido en el certificado del ingeniero que usted aporta.
En segundo lugar, tal y como usted indica, se realiza un contrato entre usted y el anterior titular, para el cambio de nombre del titular de la actividad para la cual ha sido concedida la licencia.
Después de esto, si usted ha cumplido las clausulas del contrato que le vinculan (por ejemplo pago de una determinada cantidad) la titularidad de esa licencia pasa a ser suya por lo que el anterior propietario no puede desde esa fecha realizar ninguna acción en relación a la licencia de actividad del bar, puesto que ya no esta a su nombre.
No pierda el contrato puesto que es el único documento que demuestra su titularidad de la licencia, tampoco debe perder el documento con fecha de registro de entrada en el registro municipal del ayuntamiento que demuestra que usted ha presentado la documentación en el ayuntamiento con anteriorida a la solicitud de baja del anterior propietario.
A mi entender debería presentar realizar lo siguiente:
1-Presentar por registro de entrada en el ayuntamiento una instancia explicando lo anterior, que usted es el titular de la licencia desde tal fecha, que se presento en el ayuntamiento por registro de entrada la solicitud de cambio de titularidad, que la solicitud de baja de la licencia la realiza una persona en una fecha en la que ya es ajena a la actividad. Todo esto acompañado de COPIA de los documentos originales(ni se le ocurra dejar los originales en ningún lado).
2-Pedir cita con el técnico municipal de actividades del ayuntamiento llevando copia de toda la documentación y explicarle el caso.
2-Enviar un burofax con acuse de recibo y certificado de contenido al antiguo propietario advirtiéndole que ha violado el contrato firmado por él y que pondrá en conocimiento de las autoridades pertinentes sus acciones.
4-Si después de la cita con el técnico municipal no se aclara el tema deberá consultar con un abogado para iniciar las acciones pertinentes tanto contra el anterior titular como contra el ayuntamiento.